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加州的天空下,老古板來開講,九十歲的人生
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A23 民主殿堂不知民主

立法院國防委員會因列席官員缺席,引發軒然大波,立院院長王金平表示行政院相關部會不尊重立院監督人民權力,他將召集立法對不到立院備詢行政官員課以刑責。 何不笑死人!如此威權餘燼→霸住之民主殿堂,竟有輕視行政院如立法院行政局之霸道院長,何云民主可期哉! 相對立院院長王金平之失言,台聯總召陳建銘立法委員表示,若官員不到立院備詢,立院可請監察院懲處失職官員、甚至提出倒閣;絕非另外立法對不出席官員課以刑責。立法院「自己有大刀不拿,去搶別人水果刀」。 隨著國親杯葛行政院動作越來越大,民進黨表示,既然國親稱民進黨是「偽政府」,在野黨在國會有過半實力,有種就倒閣。但政府不能一天不開門,過去只有國共內戰才有偽政府,國親把民進黨政府比擬為汪精衛政權,是中國人民粹爭權產品,簡直是不倫不類。 因立法委員,依威權時代唯我獨尊…“造謠言抹黑他人都免負責任之特權”慣例。可無止境利用質詢之名侮辱國家元首或無限量召集政務官與會,杯葛政務。 立法院何是民主殿堂!等於是鼠輩演戲院啦! [按]立法院內規,委員會排定議程本應以院會交付、人民請願書為限,而不是程序委員要排什麼、就排什麼,乃是立法委員之違法廣權也。 立法院委員會制度根本不上軌道,立法院應該如何健全委員會組織及功能、加強如何建立權威性公聽會制度,以立法、行政分權角度來思考,針對官員不出席就打算祭出刑責,根本是「文不對題」。當今立法院一味以「有否尊重」、「看人情面」方式來邀請官員備詢,這種沒有制度化作法,如此立法院就容易造成運作問題,何不笑死人!該反省! 就算執政黨立委擔任主席也不好惹!七位情治首長為迴避評論總統府侍衛長敘獎之尷尬,集體臨時向國防委員會請假,引發擔任會議主席民進黨籍立委梁牧養高度不滿,痛批情治單位藐視立法院,惟此舉引發同黨立委反彈,爆發激烈口角衝突,最後還鬧到立法院長王金平處,迫使王金平院長說出「修法科刑」囈語。 而在野黨國民黨團也表示,擬將重提立法院職權行使法修正草案,明定官員無故缺席經院會決議,視同藐視國會,準用刑法侮辱公署罪,最高可處六個月有期徒刑。親民黨團也提出類似說法,都是不知民主政體之蠢貨也。 政務官缺席,總讓少數藍軍立委覺得面子無光不過癮,有人突發奇想要從立法著手來強押官員,當然也就不足為奇。可笑是少數藍軍立委每次秀完就跑,下次想到又叫官員來,沒完沒了,心態上實在極不負責。 相對立委之譴責,官員不到立法院開會,引起行政院反彈; 發言人陳其邁痛批,立法院動不動就把內閣首長叫到立法院開會,官員根本沒有時間處理政務,行政院還特別拿出數據強調,歐美國家閣員一星期到國會時間平均大約只有二-三小時,而台灣立法院則是從早到晚綁住官員。 陳其邁說:官員帶著大批幕僚在立法院兩頭跑,立委搶人畫面不斷在銀幕光上演,老是被綁在立法院已經有官員受不了。有些黨團用早餐會方式,邀請各部會官員列席,早餐會完,又有午餐會,甚至又有晚餐會有開不完之會。 陳其邁抱怨;至於跟其他歐美國家作比較,以英國為例,官員一星期到國會開會時間大約只有一小時,澳洲二個小時,跟台灣比起來都少。 行政官員都希望多把時間花在政務處理,可是部會首長為列席要花很多時間枯坐在立法院,這樣其實對整個國家資源是形成一種浪費,政務繁忙內閣各首長,應該花多少時間待在國會,本來就很難有定論,而在當前朝野高度對立情況下,這個問題更常常成為兩院互動之地雷,只期待於年底立法委員選舉,台灣人認識時務之智慧了。 泛藍對「三一九槍擊」或「作票疑雲」質疑不斷,又對行政、司法部門調查不願信任,剩下路子也只有藉由質詢來杯葛…詰問。甚或要求表態不從則橫加侮辱,委員會每每淪為秀場。出席政務官員不願老是淪為作秀配角,從推動政務出發點,找個藉口「脫困」,都是人之常。 因此,泛藍黨團決定要走立法路線,以「藐視國會」制度,不來備詢官員課以刑責。在野黨此舉,不僅凸顯缺乏民主素養之荒謬,更令人看穿驗票翻盤不成,深植於心中之報復心態。 在野黨拿著立法權,赤裸裸從事政治鬥爭,無怪乎人民對於在野國會力量,制衡扁政府愈來愈感到憂心。不過,藍軍立委「扯爛污」恐怕也會造成外界不滿,進而影響年底立委選舉選民之投票意向。 在先進民主國家,不論剛性或柔性憲法,對於國會議員質詢權、官員備詢義務,都是建立在「權責」基礎架構上,不論是責任內閣,或者是三權分立,「政務」都是質詢核心,彼此互動多半有憲政慣例可循。 台灣在野黨立委對於政務質詢,穿上了個人選舉恩怨外衣,顯得既不公又不正,在野陣營簡直如「想到就打」無賴漢。 2004/7/22
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